을지문덕전은 전 15장과 서론, 결론으로 구성된 논문 형식의 전기문이다. 작가가 대한매일신보의 논설기자로 개화 독립 사상을 고취하던 시기에 쓴 작품으로 영웅의 필요성을 강조하고 있는데, 이는 창작 당시의 구한말 정치적, 사회적 상황의 필요성 때문이리라 판단된다. 형식적인 면에서 고전적인 한문학의 ‘~전(傳)’ 형식을 대체하는 신문학의 전기문(傳記文)의 시초라고 볼 수 있는 글이며, 문학작품이면서도 역사논문에 가깝다는 특징을 지닌다. 글 속에 부분적으로 ‘무애생(無涯生)’의 생각을 넣는 방식은 고전인 사기열전의 편찬 방식을 차용한 것으로도 보인다. 

서론
제1장 을지문덕 이전의 한국과 중국의 관계
제2장 을지문덕 시대에 고구려와 수(隋)나라의 형세
제3장 을지문덕 시대에 열국(列國)의 형세
제4장 을지문덕의 굳센 정신
제5장 을지문덕의 웅도 대략
제6장 을지문덕의 외교
제7장 을지문덕의 무비(武備)
제8장 을지문덕의 수단 밑에 적국
제9장 수(隋)나라의 형세와 을지문덕
제10장 용 같이 변화하고 범같이 용맹한 을지문덕
제11장 살수 풍운의 을지문덕
제12장 성공 후 을지문덕
제13장 옛날 《사기》지은 사람의 좁게 본 을지문덕
제14장 을지문덕의 인격
제15장 무시무종의 을지문덕
결론